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www. 0516zc.com 2008-03-29 16:01:51 文章来源:徐州汽车租赁网 阅读次数:1887 |
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酒在我国的历史文化发展进程中具有十分重要的地位，经过几千年的发展，酒已经渗入到我们文化意识之中，饮酒成为国人的一种传统。而随着我国经济的迅猛发展，汽车时代的悄然来临和人们社交活动的日趋频繁，酒后驾驶现象也越来越突出，它造成的后果往往触目惊心，牛振华、洛桑等文艺界名流都因酒后驾驶断送了本不该逝去的生命。国家为了保障人民群众的生命财产安全，在新制定的《道路交通安全法》中对酒后驾车规定了严厉的处罚措施，一面是社会交往不得不饮酒的无奈，一面是交通违法可能面临的处罚与事故惨祸，在这样的形势下，酒后代驾服务应运而生。但据笔者调查，酒后代驾服务的发展现状并不乐观。
一、代驾产业发展的现状
所谓酒后代驾，是指公民、企业或者法人为饮酒或者醉酒的驾驶人员提供的一种替代驾驶服务。主要由专业代驾企业提供或宾馆酒楼汽车救援中心等附带提供，代驾形式分为三种：个人代驾行为；汽车救援中心、宾馆、酒楼附带提供；专业代驾公司。
代驾服务的发展现状总的来说是“前景看好，发展艰难”。2004年5月30日，哈尔滨市路通代驾公司成立，但经营两个多月后，新公司仅接到一笔业务，只好闭店关门，而同样经历一年惨淡经营的黑龙江首个提供“酒后代驾”服务的平安代驾服务中心也草草收兵。代驾产业的发展现状由此可见一斑。
二、代驾产业发展的主要障碍
前景看好的代驾产业发展为何出现这种尴尬？笔者认为，主要有以下几个方面的原因：
（一）管理上存在盲区。由于酒后代驾属于新生事物，在管理上处于真空状态。物价、工商、交通运管、公安交警等部门对酒后代驾的管理处于无所适从的状态。物价部门对这类特殊服务的价格无法掌握；而交通部门只负责出租车等客运车辆的经营管理；公安交警部门只负责对驾驶人的交通违法行为进行处罚，只要驾车人符合驾驶资格，他们是不会过问是否代驾的，尽管从法理上讲，“法无禁止皆可行”，但管理上的真空状态造成的最直接后果就是投诉无门。这样的局面也直接影响到了代驾产业的发展。
（二）观念障碍。“不把车交给陌生人”和“发展代驾产业是鼓励驾驶员纵情饮酒，违背驾驶员的基本道德”这两种观念的普遍存在是代驾产业发展艰难的重要原因。不信任代驾服务的提供者。调查显示，绝大多数人表示，不到万不得已，不会选择代驾服务，原因就是不信任他们。同时，管理者对发展代驾产业存在分歧，有的人提出，驾驶员本来就应该“开车不饮酒，饮酒不开车”，这是作为驾驶员的一条道德底线，酒后代驾会纵容驾驶员纵情饮酒，只可能使贪杯者更贪杯。
（三）缺乏必要的行业规范。对于酒后代驾服务实践中可能出现的很多问题缺乏相应的规定，例如，服务价格，事故责任划分，纠纷处置，私下交易等问题。在实践中，代驾服务收费从30至350元不等，缺乏统一尺度；若发生事故还涉及车辆是否保险，赔偿责任如何划分等一系列问题。
三、酒后代驾的发展前景
尽管代驾产业处于“前景看好，发展艰难”的窘迫境地，但笔者认为，随着社会的发展，人们思想观念的更新，政府的逐步重视，这项新兴产业必将获得长足的发展。
（一）政府应当重视和鼓励代驾产业的发展壮大，这是以民为本执政理念的必然要求。
明确“扶持鼓励”的政策导向，采取行政的、法律的手段支持发展，例如降低税率，促进市场开发等手段。加大宣传力度，宣传酒后驾车的危害，采取公益广告等形式向市民推介酒后代驾。强化对酒后驾驶交通违法行为的集中整治，坚决杜绝这种交通违法现象，消除驾驶员的侥幸心理，以保障人民群众的安全出行。
（二）对酒后代驾的各个环节制定完善的行业规范，建立相应的纠纷处置机制和科学、公平、合理的责任分担机制。
1、加强从业队伍管理。代驾者应该具有良好的驾驶技术，较丰富的驾驶经验和良好的诚信记录。因此，应该由交通运管部门抓好从业人员的资格管理，防止“黑代驾”的出现，特别是要防止不法分子以代驾为掩护进行盗窃或抢劫。
2、制定“格式化”的代驾合同。明确代驾服务的车辆状况、保险情况、出发地、目的地、服务期间、服务收费、约定事故发生、车辆故障等可能情形下双方权利义务关系。并通过消协、律协等组织的监督确保合同的公平执行，规范双方的权利义务。
3、诚信服务，守法经营，为顾客提供人性化的代驾服务。代驾公司应公开代驾人员的详细信息，由代驾人主动向顾客出示身份证、驾驶证，附带提供挽扶服务、醉酒护理等服务，以赢得顾客的信任。在出现车辆受损、车祸等意外情况时，主动协助车主做好索赔、修复等事务，切实做到想顾客所想，急顾客所急，依据合同承担责任。
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